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市人大代表建议答复

市人大十六届一次会议第107号
《关于建设美丽乡村加大农村垃圾整治力度的建议》的答复

发布时间:2019/5/15 14:27:00 来源:丹东市住房和城乡建设委员会 浏览:()

王学利代表:

  您提出的《关于建设美丽乡村加大农村垃圾整治力度的建议》收悉。现将办理意见答复如下:

  一、建立了农村环境卫生管理长效机制

  通过近几年的努力,我市农村环境卫生管理水平有了很大提高,长效管理机制基本形成。一是基本建立了“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾收运体系。二是建立了农村环境卫生经费保障机制。自2014年始,将农村环境卫生日常运行的部分经费,纳入财政预算,年度经费原则上执行农村居民每人30元标准,省、市、县按4:3:3的比例全部下拨到位。三是乡镇均建立了环卫队伍,镇区垃圾基本做到日产日清;全市100%的行政村按每400人设立1个保洁员的标准建立了村屯保洁队伍,保洁人员达四千余人,保洁人员的工资全部得到落实,村屯垃圾定时清理。四是农村大发5分快3服务运行维护奖补资金下拨到位后,多数县(市)区因地制宜,将集中管理与承包经营相结合,将工作质量与收入挂钩,着力推行环境卫生日常运作市场化。

  二、加大经费投入,完善基础设施建设

  为加强对农村环境卫生整治的投入力度,推进新型城镇化建设进程,我市除积极争取中央、省财政专项资金支持外,市本级财政也加大资金投入。仅2017年,我市各级财政总计投入资金3519万元,用于农村环境治理,其中:省以上2175万元,市本级672万元,县区级配套672万元。各县(市)区在农村环境综合整治中,加大资金投入,完善环卫设备设施,并将农村环境整治任务落实到各个镇村。其中:宽甸县购置垃圾清运车辆68台、垃圾压缩车辆8台。垃圾收集设施845个,并按需分布合理投放;振兴区为涉农镇街购买垃圾箱,购置垃圾清运设备63台,新建垃圾投放站30个,完成边沟清淤2500余延长米,并且有针对性的对垃圾设施进行养护及增补。同时鼓励镇村以购买服务的形式,聘用保洁公司对各镇村辖区内的垃圾定点、及时清运,对零散垃圾进行集中清理,确保随机产生的垃圾时时有人抓,处处有人管。同时,加强对农村种、养殖户的管理力度,以沼气、化粪池形式对动物粪便进行循环利用,以提高综合利用率,减轻环境污染。

  三、开展农村非正规垃圾场点的治理

  贯彻环保法律法规,从源头上控制污染。2017年,我市针对城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河湖和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾,开展集中排查整治工作,下发了《关于开展全市非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》,4月底完成排查工作,5月底前完成排查结果核查工作,在此基础上,6月底前,建立非正规垃圾堆放点工作台帐,全面掌握所有非正规垃圾堆放点的位置、主要成份、规模等信息,9月底前完成分类整治规划,明确年度实施计划、目标任务、整治模式、整治要求及保障措施。各地要按照本地区分类整治规划,按照先易后难、分步实施的原则,到2020年底基本完成本地区非正规垃圾堆放点集中整治工作。

  四、逐步推进农村垃圾分类工作

  按照国家、省、市有关文件精神,到2020年,实现农村人居环境质量全面提升,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。

  一是在垃圾分类减量化处理方面,加大宣传引导力度,引导农民增强对垃圾进行初级分类的意识,同时,将金华市探索出的“两次四分法(农户初分-会烂的和不会烂的,保洁员再分-好卖的和不好卖的),垃圾不落地的转运方法、阳光堆肥房就地资源化的利用方法”与我市各县(市)、区的农村实际情况相结合,逐步实行农村生活垃圾分类和资源化利用,做到垃圾日产日清不积存。

  二是建立农村生活垃圾分类收集体系。按照《丹东市2017—2020年城乡生活垃圾分类工作方案》,计划到2020年底,基本建立垃圾分类相关法规规章和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。东港市全部行政村生活垃圾实行分类,回收利用率达到25%以上;其他各区(含合作区管委会)、县(市)结合实际开展试点工作。

  通过一系列举措,我们将从源头上解决农村污染的大部分问题。

  主办单位:丹东市住房和城乡建设委员会

  2018年6月4日